ご質問ありがとうございます。
FLV形式での書き出しは、Premiere Elements 13バージョンではサポートしておりません。
Adobe Premiere Elements * 保存および書き出しでサポートされるファイルの種類
また、動画の書き出し手順ですが、画面右上の「書き出し・配信」から進みます。
メニューバー-[ファイル]-[書き出し] は、Premiere Elements 上で作成したタイトル（テロップ）をデータとして書き出すときのメニューになります。書き出されたデータは、別のプロジェクトに流用できます。